Quanto o governo federal gasta com encargos especiais?

A página traz o valor liquidado a cada ano desde 2015, em reais correntes e corrigidos pela inflação (IPCA), e a soma de cada mandato. Os números são atualizados quando o Tesouro Nacional publica um novo bimestre.

Estes valores incluem estados e municípios?

Não. São só as despesas da União, o governo federal. Estados e municípios gastam à parte, inclusive em áreas como saúde, educação e segurança pública, e esses gastos não estão somados aqui.

Gastos públicos · Tesouro Nacional

Gastos do governo federal com encargos especiais

R$ 1,51 trilhõesliquidados em 2025, em reais de 2025 · 40,8% do total gasto pela União no ano

O que entra na função Encargos Especiais. Despesas que não correspondem a uma atividade do governo, e por isso aparecem em subfunções separadas: o serviço da dívida (juros e amortização), as transferências a estados e municípios previstas na Constituição e em leis, e outros encargos. É a rubrica que mais mistura assuntos, então olhe sempre as subfunções.

O serviço da dívida (juros e amortização) é o valor liquidado no orçamento, sem a troca de dívida velha por dívida nova. O Banco Central mede os juros da dívida por outro critério, e por isso os números não coincidem; veja a dívida bruta e o resultado primário nos indicadores.

Por ano, de 2015 a 2025

Despesa liquidada, em reais de 2025. Anos fechados.

Ver os valores em tabela

Ano	Corrente	Em reais de 2025
2015	R$ 685,4 bi	R$ 1,13 tri
2016	R$ 787,5 bi	R$ 1,22 tri
2017	R$ 815,5 bi	R$ 1,23 tri
2018	R$ 948,3 bi	R$ 1,38 tri
2019	R$ 957,4 bi	R$ 1,33 tri
2020	R$ 1,15 tri	R$ 1,53 tri
2021	R$ 1,01 tri	R$ 1,22 tri
2022	R$ 1,04 tri	R$ 1,19 tri
2023	R$ 1,09 tri	R$ 1,19 tri
2024	R$ 1,40 tri	R$ 1,46 tri
2025	R$ 1,51 tri	R$ 1,51 tri

2026, até o 4º bimestre (janeiro a agosto)

R$ 1,34 tri liquidados até agora, em reais correntes. O ano ainda não terminou: não compare este número com o de um ano inteiro.

Em que foi gasto, em 2025

Subfunções de Encargos Especiais, com o valor liquidado e a fatia dentro da função.

Serviço da dívida interna (juros e amortização)R$ 573,0 bi · 37,9%
Transferências a estados e municípiosR$ 469,9 bi · 31,1%
Outros encargos especiaisR$ 345,8 bi · 22,9%
Transferências para a educação básicaR$ 102,0 bi · 6,8%
Serviço da dívida externa (juros e amortização)R$ 20,4 bi · 1,3%

Soma por mandato

Valores liquidados em reais de 2025. Entram só os anos inteiros de cada mandato, de 1º de janeiro a 31 de dezembro. 2026, em andamento, fica de fora. O orçamento de cada ano é aprovado pelo Congresso no ano anterior e boa parte da despesa é obrigatória por lei; a tabela não atribui causa a ninguém.

Mandato	Anos	Soma	Média por ano
Dilma Rousseff (2º mandato)Afastada em 12/05/2016; o impeachment foi concluído em 31/08/2016.	20151 ano	R$ 1,13 tri	R$ 1,13 tri
2016 (transição)Ano dividido entre Dilma Rousseff (2º mandato) e Michel Temer; fica fora da soma dos dois.	2016	R$ 1,22 tri	R$ 1,22 tri
Michel TemerPresidente interino de 12/05 a 31/08/2016.	2017–20182 anos	R$ 2,60 tri	R$ 1,30 tri
Jair Bolsonaro	2019–20224 anos	R$ 5,28 tri	R$ 1,32 tri
Lula (3º mandato)	2023–20253 anos	R$ 4,16 tri	R$ 1,39 tri

Perguntas frequentes

Quanto o governo federal gasta com encargos especiais?: A página traz o valor liquidado a cada ano desde 2015, em reais correntes e corrigidos pela inflação (IPCA), e a soma de cada mandato. Os números são atualizados quando o Tesouro Nacional publica um novo bimestre.
O que entra nos gastos com encargos especiais?: Despesas que não correspondem a uma atividade do governo, e por isso aparecem em subfunções separadas: o serviço da dívida (juros e amortização), as transferências a estados e municípios previstas na Constituição e em leis, e outros encargos. É a rubrica que mais mistura assuntos, então olhe sempre as subfunções.
Estes valores incluem estados e municípios?: Não. São só as despesas da União, o governo federal. Estados e municípios gastam à parte, inclusive em áreas como saúde, educação e segurança pública, e esses gastos não estão somados aqui.

Como ler estes números

Despesa liquidada: o estágio em que o governo reconhece que o serviço foi prestado ou o bem entregue. O pagamento vem depois, então o liquidado do ano não é, ao centavo, o que saiu do caixa naquele ano. Ficam de fora as despesas intra-orçamentárias (repasses entre órgãos do próprio governo, que contariam em dobro).
Só o governo federal: estados e municípios gastam à parte, e isso não está somado aqui.
Valores corrigidos pela inflação: cada ano é levado a preços de dezembro de 2025, multiplicando pelas inflações dos anos seguintes (IPCA acumulado em 12 meses, do IBGE; a inflação de cada ano é a de dezembro). É uma aproximação: o gasto de um ano é tratado como feito em dezembro, quando na verdade se espalha pelos meses; por isso os anos mais antigos ficam corrigidos um pouco a menos do que numa conta mês a mês. “Corrente” é o valor da época, sem correção.
Refinanciamento da dívida: em 2022 o relatório do Tesouro incluiu, em Encargos Especiais, a troca de dívida que vencia por dívida nova (R$ 1,41 tri). Nos outros anos essa troca fica fora do relatório; para os anos serem comparáveis, ela foi retirada daqui.
Ano em andamento: o Tesouro publica a cada dois meses o acumulado do ano. Um ano parcial não pode ser comparado com um ano inteiro, por isso fica separado e sem correção pela inflação.

Fonte: Tesouro Nacional, Relatório Resumido da Execução Orçamentária (RREO), Anexo 02, enviado pela União ao SICONFI. Um programa lê a fonte toda semana; nenhum valor é digitado à mão.

Baixar os dados (CSV)Relatório no Tesouro Transparente API do SICONFI